我國無法參加7日起在峇里島舉行的國際刑警組織年會，消息傳出，沒有意外！去年11月美國聯邦眾議院以392票贊成、無人反對的壓倒性票數，通過支持台灣參加國際刑警組織，法案經美國總統歐巴馬今年3月簽署生效，要求美國國務卿應制定策略，協助台灣以觀察員身分，參與包括國際刑警組織在內的適當組織。當時國內輿論以此作為蔡英文勝選後，美國以實際行動支持新政府的佐證，並視為外交一大利多。當時筆者即表示：要重回國際刑警組織之鑰握在中國手上，美國行政、立法部門的支持看似光鮮，其實於事無補。因為國際刑警組織是聯合國附屬組織，嚴格遵守聯合國政策，當然包括一個中國政策。

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國際刑警組織目前有190個會員，都是聯合國的會員國，成立宗旨在保證和促進各成員國刑事警察部門在預防和打擊刑事犯罪方面的合作。我國於1961年加入成為會

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員國，也配合在刑事警察局成立中央局與其他會員國積極合作。1971年我國退出聯合國之後，安理會第2758號決議：「大陸是唯一的代表權」為聯合國體系下其他機構和組織立下了政治指導原則，在不利的國際環境下，台灣陸續被迫退出許多國際組織，其中就包括1984年退出國際刑警組織。然而由於犯罪無國界的特性，在退出國際刑警組織後，我國刑事局仍與各會員國保持實質的連繫，往來的電報、信函多以協助偵辦案件、調查犯罪證據及提供犯罪情資為主，並仍接收總部發出的電報或傳真。但自從國際刑警組織於2003年全面使用「I-24/7全球通訊系統」之後，國際刑警組織已不再寄送紙本紅色通報予我國，這對我國在跨國合作打擊犯罪及國境安全上產生重大影響。過去在馬英九執政時期，在「九二共識，一中各表」的框架下，兩岸簽署共同打擊犯罪協議後，我方重返國際刑警組織曾出現一線曙光。筆者曾經倡議：台灣重返國際刑警組織有助於保障大陸的國土安全，因為當時兩岸直航航班每周有800多班次，台灣如果成為國際刑警組織反恐情報網唯一的漏洞，直接威脅的自是大陸內地的安全。這個說法其實頗為大陸公安高層接受，討論過循WHA模式讓台灣以觀察員名義重返。只可惜，功虧一簣，在新政府拒絕承認九二共識下，一切自然免談。（作者為亞洲警察學會祕書長）(中國時報)

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